央视网消息:长护险作为多层次社会保障体系的重要组成部分,被称为养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险之外的“第六险”。
经过多年的探索实践,长护险落地实施,为试点地区缓解失能老人家庭照料压力、社会医疗资源压力,提高老年人生活质量等方面提供了可行方案。
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党的二十大报告提出,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。其中,明确提出要建立长期护理保险制度。 目前,长护险试点城市根据自身情况探索建立失能评估标准、保障项目范围、待遇标准、管理运行等政策框架,试点工作成效明显。
截至2022年底,长期护理保险参保人数达到1.69亿,累计支出基金624亿元,累计195万人享受待遇。同时,试点地区的护理服务体系得到发展,试点地区服务机构总数达到7600家,是原来的四倍,护理人员数从原来的3万多人增加到33万人。
长护险试点推动护理专业化 职业化随着全国长护险试点的深入和扩大,服务供给和服务质量能否跟上长护险的发展,成为了摆在试点城市面前的新问题。
2022年末,我国60岁及以上人口达到2.8亿,占比19.8%,即将进入中度老龄化阶段。随着人口老龄化加速,失能老年人数量不断增长,对护理服务的需求也越来越多。 而不同于简单的生活照料,长期失能人员的护理服务,缺口不只是在人数上。
为了解决护理人员短缺,服务能力弱等问题,各试点城市通过长期护理保险制度搭建的资源共享平台,通过稳定的市场预期吸引了更多社会投资设立照护服务机构,吸引更多的人投身护理行业。以上饶为例,经过这些年的试点,目前,已经有定点护理服务机构99家,护理服务人员8437名,长护险相关产业投资规模达到8.84亿元。
问需于民 精准定制护理服务内容长护险提供的服务内容,各个试点城市都有不同的侧重。目前,按服务频率看,清洁、进食这种基本生活照料项目需求最多。但是,对于部分重度失能人员来说,压疮预防和治疗等专业护理项目的需求同样迫切。 92岁的周长富老人,因脑梗瘫痪在床多年,由于皮肤长时间受压,影响血液循环,他身体多处出现了压疮的情况。
经过摸排,济南市20441名在床人员中,有1279人患有压疮,占总在床人数的6.26%。在不增加额外成本的情况下,只能探索更加定制化的专项服务。
此次调研发现,从压疮严重程度较轻的一期和二期的比例占七成左右来看,尽早干预能够取得很好的临床效果。经过讨论和测算,济南市开展了消除压疮专项行动。目前,压疮护理也成为一个专门的服务模块整合在济南的照护服务清单上。
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