巩固增强高技术制造业发展，有助于改善和熨平工业经济的周期性波动。与传统制造行业相比，高技术制造业具有一定特殊性，其产品生产门槛较高、技术含量高、附加值高、市场需求旺盛，因而周期性波动不明显，在绝大多数情况下能维持较好的增长和利润情况。加快高技术制造业发展，不仅是提高创新发展水平的需要，对于改善提升工业企业整体利润效益也具有重要作用。高技术制造业在工业生产中的占比越高，改善提升整体工业增长和效益、抵抗周期波动的作用也就越大。

  高技术制造业需要不断加强创新才能维持和发挥其特殊作用。越是为市场所需要的前沿科技创新产品，越能带来丰厚的利润。因此，要不断增强创新能力，避免陷入同质化局面，以维持行业产品的高附加值，强化核心竞争力。

  也要看到，受行业发展环境和内部创新进程等因素影响，我国高技术制造业的发展仍然面临一些困难和制约。一方面，当前国内外需求整体偏弱，原材料价格上升、经营成本上升等因素也带来普遍性影响，高技术制造业尽管抗波动能力和利润创造能力相对较强，但同样也会受到影响，比如医药制造、仪器仪表制造行业就比较明显。另一方面，我国在产业基础高级化和产品创新能力提升方面仍有不足。近年来，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义上升，给创新活动带来不利影响。我国高技术制造业自主创新能力不足、科技成果转化不畅、发展后劲不足等现实挑战也需要克服和突破。因此，要多措并举，巩固增强高技术制造业对工业乃至整个国民经济高质量发展的引领作用。

  优化创新发展环境，提高创新发展活力。强化企业科技创新主体地位，构建产业链上中下游、大中小企业融通创新生态。充分发挥科技领军企业龙头作用，组建企业牵头任务型创新联合体，从研发源头提高成果适配性。深化科研管理机制改革，健全保障科研人员专心科研的制度，优化科技成果转化收益分配机制，允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式的中长期激励。

  推进保供稳价和降成本工作。进一步做好保供稳价工作，加强重要产品在供应和价格等方面的监测，积极引导各类经营主体合理预期，提前安排好生产供应，保持各类商品价格稳定在合理区间，促进行业供需更加平衡。推进降成本工作，重点降低企业用地成本，健全土地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多元化供应体系。深入实施智能制造工程，鼓励企业加快数字化、智能化转型，提高生产经营效率，降低运营成本。

  扩大内需促进经济循环畅通，为高技术制造业的发展创造更广阔的市场。推动全国统一大市场建设，进一步激发市场潜力。实施好扩大内需战略，优化投资结构，加大高技术制造业投资支持力度，推进重点领域补短板投资，促进制造业高端化、智能化、绿色化发展。

标签：